Добрый день!
Вправе ли работодатель не устанавливать перерывы для отдыха и питания работникам здравоохранения, трудящимся по совместительству, в режиме неполного либо сокращенного рабочего времени?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Перерыв для отдыха и питания продолжительностью не менее 30 минут должен предоставляться любому работнику вне зависимости от режима его труда и отдыха (сокращенное или неполное рабочее время, работа по совместительству и т.п.).
Обоснование вывода:
В соответствии со ст. 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не менее 30 минут и не более двух часов. При этом время данного перерыва в рабочее время не включается и оплате не подлежит.
Закон не содержит исключений из данного правила для отдельных режимов труда и отдыха работников (в том числе неполного и сокращенного рабочего времени, работы по совместительству и т.п.). Речь в ст. 108 ТК РФ идет о любом рабочем дне (смене), то есть не только о полном дне (смене). Значит, перерыв, в силу закона, должен предоставляться любому работнику, какой бы ни была продолжительность его рабочего дня.
В п. 9 Положения о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР Секретариата ВЦСПС от 29 апреля 1980 г. N 111/8-51, установлено правило о возможности предоставления перерыва таким работникам только в том случае, если продолжительность их рабочего дня (смены) превышает 4 часа.
Полагаем, что на основании ст. 423 ТК РФ эта норма не может применяться, поскольку противоречит ст. 108 ТК РФ.
Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации или по соглашению между работником и работодателем (часть вторая ст. 108 ТК РФ).
Распространена практика, по которой работники с неполным рабочим временем трудятся без перерыва для отдыха и питания. Некоторые специалисты считают, что вопрос о предоставлении этим работникам указанного перерыва должен решаться в зависимости от продолжительности неполного рабочего времени по соглашению между работником и работодателем (смотрите, например: Буянова М.О., Гусов К.Н., Захаров М.Л. и другие. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. - "Проспект", 2009 г.; Время для отдыха (Л. Иоффе, "Практический бухгалтерский учет", N 7, июль 2008 г.)). Другие полагают, что перерыв может быть предоставлен не ранее чем через 4 часа после начала работы (смотрите, например, статью Ю. Царенко. Обед и выходной необходимы? ("Кадровик. Трудовое право для кадровика", N 3, март 2007 г.), представленную в системе ГАРАНТ).
Соглашением сторон может регулироваться вопрос о продолжительности перерыва и о времени его использования в течение дня, поскольку это прямо предусмотрено частью второй ст. 108 ТК РФ. А вот сам факт предоставления перерыва, на наш взгляд, не может быть предметом соглашения сторон.
Перерыв в течение рабочего дня (смены) - это вид времени отдыха (ст. 107 ТК РФ). Обеспечение права каждого работника на отдых - один из принципов правового регулирования трудовых отношений (ст. 2 ТК РФ). Работа на условиях неполного рабочего времени согласно ст. 93 ТК РФ не влечет для работников каких-либо ограничений их трудовых прав. Совместителям в соответствии со ст. 287 ТК РФ в полном объеме предоставляются все гарантии и компенсации, кроме связанных с обучением и работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (часть вторая ст. 9 ТК РФ).
Соответственно, даже если работник и работодатель договорятся о том, что перерыв для отдыха и питания не предоставляется, это условие не будет действительно, поскольку по закону такой перерыв обязателен.
Таким образом, требование о необходимости предоставления перерыва для отдыха и питания не зависит от продолжительности рабочего времени у конкретного работника. Такой перерыв должен составлять не менее 30 минут, предоставляться в течение рабочего дня (не может быть приурочен к его началу или окончанию) для всех категорий работников. Если время предоставления такого перерыва и его продолжительность отличаются от установленных в правилах внутреннего трудового распорядка предприятия, они должны быть прописаны в трудовом договоре (дополнительном соглашении к нему) (ст. 100 ТК РФ).
К сведению:
На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи должны быть установлены правилами внутреннего трудового распорядка (часть третья ст. 108 ТК РФ).
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мазухина Анна
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кикинская Анна
18 марта 2010 г.